规划范围

秦汉新城位于西咸新区的几何中心，是西咸新区五大功能组团的核心区域。规划涉及“一县一市两区”的七个镇，包括渭城区正阳镇、窑店镇、秦都区双照镇、兴平市南位镇、渭城区渭城镇、周陵镇和泾阳县高庄镇部分区域。总人口22万人，总规划面积302平方公里，其中建设用地50平方公里，遗址保护区面积104平方公里。

发展定位

具有世界影响力的秦汉历史文明集中彰显区，西咸新区北部中心和大西安生态田园示范新城。

民生之都：汲取中国传统社会治理经验，坚持民为贵。坚守中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨，落实“民生为先，群众为本”的理念，切实为群众谋福祉，让群众享受新城的发展成果。

文化之城：依托丰富的秦汉历史文化资源，着力构建秦汉历史文明集中彰显区、大西安文化产业高地和丝绸之路经济带文化旅游目的地。

田园之城：依托优越的自然生态环境，将围绕把渭河建设成为大西安的城中河这一目标，推进渭河、泾河生态景观带和帝陵遗址风光带建设，大力引进、发展现代都市农业，着力打造大西安生态田园示范城。

健康之城：多措并举发展健康服务业，满足人民群众多层次、多样化的健康服务要求，将秦汉新城打造成为具有国际竞争力的健康服务产业集群。

空间布局

规划按照区域统筹、梯度推进、弹性发展的原则，切实践行《西咸新区总体规划》的发展理念，确定新城整体发展模式为“城市组团+绿色廊道+优美小镇”。将帝陵遗址、农田、生态绿地等作为分隔城市组团的生态屏障，通过城市建设与陵、水、田、村等自然人文要素的充分协调，实现城市与乡村的高度融合。

产业布局

规划形成“一轴双核、三带三区”的总体结构。

一轴：依托秦汉大道等骨干道路，建设优美示范小镇，进行生态再造，发展现代农业，包装策划文化产业，打造秦汉历史文化主轴。

双核：重点是建设渭河北岸商务区、秦文化主题公园和帝陵遗址公园。

三带：重点加快渭河、泾河综合治理工程建设，实施生态景观工程，配合发展休闲旅游、都市农业，打造生态景观长廊。

三区：

渭河北岸综合服务区：占地23.4平方公里，是秦汉新城核心功能区，以现代服务业为主导产业，重点发展商务办公、总部经济、会议展览、金融保险、信息服务、旅游休闲、创意文化、教育培训、医疗卫生等产业。

塬北综合服务区：占地13.7平方公里，发展高新技术产业、科研培训、综合服务、文化娱乐等相关产业。

周陵新兴产业园区：占地10.3平方公里，紧邻西安咸阳国际机场，依托西安、咸阳两市雄厚的科技、人才和产业基础，打造以建筑产业化、光机电与系统集成、新材料与新能源、高端装备制造等为核心的现代装备制造产业园。目前，园区已经完成了三横三纵的路网建设以及电力、通讯等基础配套设施